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       刚刚从前的2018年是贯彻落实党的十九大心灵的开局之年，，也是鼎新盛开40周年。致敬往昔、、、再创鲜丽，，开局之年，，开局优良。这一年国务院国资委交出了一份亮丽的成就单：

       国资监管系统企业整年实现交易收入54.8万亿元、、、利润总额3.4万亿元。其中，，中央企业实现交易收入29.1万亿元、、、利润总额1.7万亿元，，创积年最好水平。国资国企在推动我国经济实现高质量发展中作出了表率。

       这份亮眼的成就，，是国务院国资委和各地国资委、、、中央企业，，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，深刻学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话心灵，，坚定贯彻落实党中央、、、国务院决策部署，，携带各中央企业宽大干部职工不忘初心、、、砥砺奋进，，鼎新创新、、、攻坚克难的了局。

       党的十八大以来，，习近平总书记高度器重国资国企鼎新发展和党的建设工作，，屡次亲临一线调查，，并就有关工作作出重要批示批示。2018年，，针对国际国内的新局势，，习近平总书记持续为国资国企踏上新征程拨开迷雾，，加强动力。

       2018年，，国务院国资委督促各中央企业在落实国度重大战术、、、打好三大攻坚战等方面做了大量工作，，在实现“两个一百年”奋斗指标中作出了表率；国务院国资委把自己摆进去，，优化国资监管方式，，加强企业活力，，在深入经济体制鼎新中作出了表率；国务院国资委全面提升中央企业党建工作质量，，在推动全面从严治党向纵深发展中作出了表率。

       不忘初心，，砥砺奋进，，勇作表率。2018年，，国务院国资委推动国资国企鼎新发展和党建工作的成就可圈可点。

落实使命，，强化担任
在服务国度重大战术、、、打好新时期三大攻坚战中走在前列

       2018年6月27日上午，，习近平总书记在辽阳石化公司调查时强调，，国有企业职位重要、、、作用关键、、、不成代替，，是党和国度的重要依附力量。国有企业要鼎新创新，，不休自我美满和发展。要一以贯之对峙党对国有企业的辅导，，一以贯之深入国有企业鼎新，，致力实现质量更高、、、效益更好、、、结构更优的发展。

       站在汗青的新方位上，，国务院国资委服膺习近平总书记嘱托，，坚定前行。

       国务院国资委党委书记郝鹏暗示，，“作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，，国有企业在新时期必须勇挑重任，，敢于担任”。

       习近平总书记提出“支持海南全岛建设自由业务试验区”之后，，国有企业闻风远扬，，中国海油、、、中远海运、、、国投等企业纷纷在海南布局落子。

       2018年9月，，中国游览集团颁发，，国内总部从北京迁入
？。

       党的十八大以来，，以习近平同道为主题的党中央不休索求区域协调发展新机制新蹊径，，重大战术布局不休，，京津冀协同发展、、、长江经济带发展，，建设雄安新区、、、粤港澳大湾区……

       按下快进键，，描述新图景。2018年国有企业冲锋在前：

       2月28日，，由中铁十九局等单元承建的京雄城际正式开工，，该项目建成后，，从北京至雄安仅需30分钟；

       8月，，由中交一公局集团、、、中交路建承建的北京“大七环”正式通车运营，，对加快推动京津冀一体化拥有重要意思；

       10月，，由中交集团等央企牵头建设的港珠澳大桥正式建成通车，，一桥连三地，，通顺粤港澳大湾区；同时，，由中国联通掌管的港珠澳大桥跨境光缆工程交付运营，，为大湾区腾飞插上数据之翼。

……

港珠澳大桥正式通车

       习近平总书记在党的十九大汇报中提出，，要坚定打好防备化解重大风险、、、精准脱贫、、、传染防治的攻坚战。

       逢战必亮剑，，全意谋决胜。2018年国有企业“干”字当头：

       下鼎实力防备应对重大风险——2018年，，中央企业均匀资产负债率同比降落0.6个百分点；债转股落地873亿元；处僵治困工作根基实现，，纳入专项工作领域的企业比2017年减亏增利373亿元。

       在这方面，，一件拥有标志性意思的事务是中国铁物的债务；沟捉獬。

       中国铁物曾陆续吃亏三年，，出现了债务；。面对可能引发的连锁反映和更大：，，国务院国资委实时出手，，调整了其重要掌管人，，铺排中国诚通进行托管，，并协调各利益有关方，，依照市场化、、、法治化的准则对其进行债务重组。

       2018年12月25日，，中国铁物与7家投资机构签署共计70.5亿元的市场化债转股合作和谈。中国铁物总经理廖家生暗示，，这标志取中国铁物将从扭亏脱困向钻营鼎新发展转段。

中国铁物与7家投资机构签署市场化债转股合作和谈

       扎实推动能源节约与生态环境；——2018年，，中央企业万元产值综合能耗比“十二五”末降落10.7%，，超过“十三五”指标进度要求。

       多年前，，习近平总书记就高瞻远瞩地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

       2018年，，国务院国资委要求中央企业自动落实新发展理念，，转换发展方式，，发展清洁能源，，获得了显著成就。

       “作为林业行业的唯一央企，，中林集团始终坚信，，致力让更多的绿水青山造成金山银山,是一条援手苍生增收致富的优良蹊径。”中林集团董事长宋权礼说。

       全力发展脱贫攻坚——难题人民一向是习近平总书记最为悬念的人。在脱贫攻坚战之中，，国有企业尤其是中央企业勇挑重任，，承担了全国42%国度级穷困县的对口帮扶工作。

       截至2018年底，，中央企业定点帮扶和对口增援的42个县成功脱贫摘帽。中央企业穷困地域产业投资基金实现投资决策项目63个，，涉及金额128.9亿元，，有力推进了穷困地域基础设施美满、、、特色产业发展、、、教育医疗改善和人民增收增富。

提质增效，，创新发展
深刻推动供给侧结构性鼎新，，在推动我国经济高质量发展中阐扬表率作用

       2018年，，国际大势风浪变幻，，中美业务摩擦不休，，为世界经济发展增长了不确定成分。

       “单边主义、、、业务；ぶ饕迳仙，，逼着我们走自食其力的路线，，这不是坏事，，中国最终还是要靠自己。”在中国一重车间，，习近平总书记意味深长地勉励各人。

       2018年10月23日，，举世瞩主张港珠澳大桥正式建成通车。这一超等工程在设计理念、、、建造技术、、、施工组织、、、治理模式等方面进行了一系列创新，，被英国《卫报》誉为“现代世界七大事业”之一。

       港珠澳大桥的建成史，，是一部典型的国企自主创新史。

       在近十年的建设期间，，中交集团承建了70%以上的工程，，攻克了世界上最长的海底沉管隧道、、、深海高精度碎石整平、、、深基槽高精度清淤等一批世界级难题。参建的南方电网、、、华润集团、、、中国中铁等亦有重大技术突破。

       2018年，，国有企业实现的重大创新成就还有一大批。好比“鹊桥”中继星顺利进入使命轨道运行，，大型水陆用飞机AG600水上首飞，，“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试，，参加制订的首个国际5G尺度正式颁布等。

大型水陆用飞机AG600水上首飞

       “出新”亮点频现，，“推陈”敢为人先。

       2018年，，国企承担的钢铁过剩产能化解工作圆满实现；昔时共化解煤炭过剩产能1265万吨，，整合央企内部产能1亿吨。

       得益于此，，2018年有关行业和企业的经济效益持续优化：钢铁行业利润增长超过30%，，中国宝武实现净利润338亿元，，同比增长超过100%；水泥行业利润总额再创新高，，星际娱乐官网利润总额同比增长21%，，海螺水泥利润达到399.3亿元，，较上年将近翻番。

       国资系统供给侧鼎新的另一项重要工作，，是推动企业之间优化重组。2018年，，国务院国资委推动中核集团和中核建设集团、、、武汉邮科院和电信科研院执行重组，，实现武警水电队列转隶移交。各省(区、、、市)国资委推动36组监管一级企业执行重组。

       不搞“拉郎配”，，市场做“大媒”，，牵手成功的企业效益持续向好。

       2016年，，招商局与吃亏中的中国外运长航重组，，对物流、、、航运板块进行重组。2017年招商局实现利润总额1271亿元，，同比增长14.3%。2018年实现利润总额1450亿元，，增长14.1%，，跃居央企第一。

       2018年，，在国务院国资委的推动下，，国有企业汗青遗留问题有了重大突破。全国国有企业根基实现职工眷属区“三供一业”和市政社区治理等职能分离移交，，教育医疗机构深入鼎新达90%以上，，消防机构分类处置全面实现。

       “供给侧结构性鼎新，，重点是解放和发展社会出产力，，用鼎新的法子推动结构调整。”面对习近平总书记的殷殷期盼，，国务院国资委和有关国有企业用现尝试动，，交出了一份合格的答卷。

试点先行，，重点突破
国企鼎新不休向纵深推动，，微观主体内生活力和发展动力有效加强

       在万华乌兰察布工业园调查时，，习近平总书记深刻地指出，，“谁说国企搞不好
？要搞好就肯定要鼎新，，陈陈相因不能，，鼎新能成功，，就能造成现代企业。”

       2018年，，国务院国资委打好“鼎新牌”，，不休加强企业的内生活力和发展动力。打出的“王牌”，，当属8月发展的“双百行动”。

       国务院国企鼎新辅导小组办公室主任、、、国务院国资委主任肖亚庆暗示，，组织发展“双百行动”，，不是要再搞一批单项试点，，而是要以前期各个单项试点成就为支持，，全面拓展和利用鼎新政策和试点经验，，一企一策制订美满规划，，发展综合性鼎新。

       为让试点企业充分理解“双百行动”的重要意思，，更好阐扬示范企业的带头作用，，国务院国企鼎新辅导小组办公室先后进行了两期专题培训班，，并在
？低视、、、万华集团、、、徐工集团别离召开了科技型、、、工业类、、、外向型“双百企业”现场互换会。

       只管启动功夫不长，，但“双百行动”进展显著。

       2018年，，国务院国资委推动的其他几项试点也获得了重要突破。

       好比，，中央企业的归并重组、、、信息公开等试点已全面实现：教炜萍、、、中建集团等10家中央企业入选创建世界一流示范企业试点。

       再好比，，83家央企成立外部董事占无数的董事会。在此基础上，，国务院国资委印发《关于深入落实中央企业董事会权柄试点工作的通知》，，将中持久发展决策权、、、经理层成员业绩查核权、、、经理层成员薪酬治理权、、、职工工资分配治理权、、、重大财政治项治理权等授予5家试点企业董事会。

       相比之下，，被习近平总书记称为“国企鼎新的重要突破口”的混合所有制鼎新一向吸引着社会各界更多的眼光。

       2018年，，中央企业积极利用股票市场、、、产权市场发展混合所有制鼎新，，引入社会本钱约1750亿元。当前贸易一类央企混改比例已超过70%，，央企四级及以下子企业超过85%实现了混改。各省(区、、、市)国资委监管的各级企业中混合所有制企业占比已达45.9%。

       引进本钱是伎俩，，转变机制是主张。

       通过改组董事会、、、调整管控模式、、、推动划小承包、、、执行员工限度性股票激励打算等鼎新伎俩，，首家集团层面整体进行混改的央企变动巨大。

       2018年三季度，，中国联通利润同比增长95.9%，，资产负债率从混改前的62.6%降至42.7%，，收入增速由负转正。对此，，中国联通党组书记、、、董事长王晓初暗示，，联通“混”的工作已顺利实现，，“改”的工作将持续向纵深推动。

       已经混的企业要鼎新，，没有混的企业也一向步。

       习近平总书记在主持召开深刻推动东北振兴座谈会时强调，，推动东北振兴要在解决凸起矛盾问题高低功夫，，在引发基层鼎新创新活力高低功夫。

       若何引发基层活力
？这是刘明忠出任中国一重董事长之后首先思考的问题。通过深刻调研，，他以为，，“三项制度鼎新是引发企业发展活力和内活泼力的关键。”

       通过执行有针对性的鼎新，，中国一重很快扭亏，，2018年交易收入创汗青新高，，利润总额同比增长165%。

       三项制度鼎新并非东北国企、、、吃亏企业的“专利”。

       在中建集团，，治理人员的查核了局与年薪缜密挂钩，，直接挂钩的绩效年薪已占据导人员年薪总额的80%。陆续两个年度查核成就偏低或一个年度查核为不称职的人员，，必须退出辅导岗位。

       中广核则创新工资总额分配机制，，将工资总额分为基础包、、、发展包和业绩包，，三个包各有侧重、、、相互补充，，实现了收入能增能减。

       为了赋予企业在三项制度鼎新方面更多的自主权，，国务院国资委制订印发了《中央企业工资总额治理法子》，，在中央企业集团层面发展经理层成员左券化治理和职业经理人制度试点，，深刻推动员工持股试点，，执行上市公司股权激励打算和科技型企业分工激励规划，，在推进机制转换、、、吸引留住人才等方面获得了显著功效。

放管结合，，提升效力
不休改进美满体制机制，，国资监管系统性针对性有效性持续提升

       党的十八届三中全会提出，，要美满国有资产治理体制，，以管本钱为主加强国有资产监管，，鼎新国有本钱授权经营体制。2018年的中央经济工作会议上，，习近平总书记再次强调，，要加快实现从管企业向管本钱转变。

       组建国有本钱投资、、、运营公司，，是国务院国资委监管职能转向管本钱为主的重要抓手。

       2014年国有本钱投资、、、运营公司试点启动以来，，国务院国资委先后将国投、、、诚通等10家中央企业纳入。上！、、、重庆、、、山西、、、广东等地共改组组建国有本钱投资、、、运营公司122家。

       国投党组书记、、、董事长王会生总结称，，鼎新试点以来，，国投服务国度战术的能力全面提升，，总部治理越发有效，，监督的网越织越密，，企业发展富有活力，，党的建设全面加强。“鼎新功效得到了中央深改办和国务院鼎新督查组的高度注定。”

       在进一步总结、、、推广先行者经验的同时，，国务院国资委顺势而动，，进行扩围。

       2018年底，，航空工业集团、、、国度电投、、、中远海运、、、新兴际华集团等11家央企入选第三批国有本钱投资公司试点企业。

       中远海运党组书记、、、董事长许立荣提出，，“我们要抓好这个良机，，明确向国资委申请的授权领域，，敢于突破、、、敢于争取。”

       面对企业心声，，国务院国资委持续加快推动职能转变，，2018年出台了出资人监管权势和责任清单。

       对此，，肖亚庆提出，，国资委放权给两类公司，，也但愿两类公司把权势下放给子企业。他同时强调，，放权并不料味着放松监管。

       责权对等、、、放管结合，，是以管本钱为主加强监管的题中之义，，国务院国资委在这方面进行了深刻索求。

       一方面，，信息化监管迈出重要措施。依照习近平总书记关于“要以信息化推动国度治理系统和治理能力现代化”的要求，，2018年国务院国资委初步建成了国资国企在线监管系统，，对中央企业集团层面“三重一大”事项决策制度、、、规定、、、清单、、、法式实此刻线监管，，投资、、、查核分配等工作初步实现动态监测与展示。北京、、、山东、、、河南等地也在积极搭建信息化监管平台。

       另一方面，，国务院国资委加大违规责任查究力度。2018年对7家中央企业集团掌管人违规经营投资事项追责问责，，端庄查处3家中央企业违规发展融资性业务问题。组织督促36家中央企业当真整改经济责任审计反映的问题，，挽回各类损失、、、节约开支近160亿元。

强根固魂，，纵深推动
党建工作质量全面提升，，为国有企业鼎新发展提供倔强政治保障

       “求木之长者，，必固其底子”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，，对峙党的辅导、、、加强党的建设，，是我国国有企业的庆幸传统，，是国有企业的“根”和“魂”，，是我国国有企业的怪异优势。

       郝鹏暗示，，依照习近平总书记关于国有企业强根固魂的重要论说，，国务院国资委党委始终牢牢把握党的辅导、、、党的建设这条“性命线”，，将其作为中央企业鼎新发展的底子政治保障，，体现到服务国度重大战术、、、落实党中央决策部署的具体行动中，，确保中央企业始终成为我们党最可信任的依附力量。

       依照习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要论说，，国务院国资委党委进一步加快建设中国特色现代国有企业制度。

       目前，，中央企业集团已全数实现党建要求进章程，，将党组织钻研会商作为董事会、、、经理层决策重大问题的前置法式，，成立规范董事会的中央企业集团总部实现党委（党组）书记、、、董事长“一肩挑”，，党组织在企业鼎新发展中真正实现了把得了关、、、掌得了舵、、、说得上话、、、使得上劲。

       目前，，中央企业党委（党组）专职副书记已全数建设到位，，全数设置党建工作机构，，党建部门编制达到同级部门均匀水平，，基层党组织根基实现“应建尽建”、、、定期换届“应换尽换”。

       依照习近平总书记关于国有企业党风廉政建设和反凋落工作的重要论说，，2018年，，国务院国资委党委在中央纪委国度监委驻委纪检监察组的监督和支持下，，全面加强纪律建设，，切实阐扬巡视利剑作用，，推动国务院国资委和中央企业全面从严治党获得重要战术性成就，，篡夺了反凋落奋斗压倒性成功。

       习近平总书记强调，，全面从严治党要在国有企业落实落地，，必须从根基组织、、、根基行列、、、根基制度严起。

       为了进一步加强央企基层党建工作，，2018年11月，，国务院国资委党委在中国石化成功油田召开落实全国组织工作会议心灵推动中央企业基层党建座谈会。

       会议提出，，要依照“一年抓短板强弱项、、、两年抓坚韧促提升、、、三年抓深入上水平”工作指标，，把中央企业党的基层组织打造成为组织系统缜密、、、党员行列过硬、、、根基制度健全的倔强战斗碉堡，，为造就拥有全球竞争力的世界一流企业提供倔强保障。

2018年11月20日，，国资委党委召开中央企业基层党建座谈会议期间，，会议代表们实地学习中国石化成功油田基层党建工作经验。

       2018年，，中央企业党的建设得到内容性提升和加强，，得到了多位党和国度辅导人的关注和认可。

       ……

       刚刚从前的2018年，，成就满满；已经到来的2019年，，挑战重重。

       2019年是中华人民共和国成立70周年，，是全面建成小康社会、、、实现第一个百年奋斗指标的关键之年。国内外经济局势总体上看稳中有变、、、变中有忧，，企业出产经营压力显著加大，，实现稳增长指标工作难度显著加大。

       面向将来，，国务院国资委和中央企业将越发缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，坚定信心、、、迎难而上，，实干为要、、、启发进取，，全力推动国资国企鼎新发展和党的建设工作，，圆满实现年度指标工作，，奋力开创国资国企高质量发展新局面，，用鼎新发展新成就迎接中华人民共和国成立70周年。